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    上下貫通精準發現問題
    2019-12-30 09:47:00  

      12月16日,星期一。上午9時許,哈爾濱醫科大學附屬第一醫院門診大樓內各個科室門前秩序井然,患者在候診區候診。家在外地的張女士到神經內科候診區沒等一會兒,就在預約時間內憑前一天網上預約的專家號順利就醫。“現在看病太方便了,要是以往,得提前住到附近,第二天起大早排隊搶號。”張女士感慨道。

      這是黑龍江省衛健系統落實省委巡視整改意見,推行“看病不求人”帶來的明顯變化。今年4月起,黑龍江省委對衛健、教育、民政、市場監管等7個系統開展“整頓機關作風,優化營商環境”專項巡視巡察。省市縣三級巡視巡察組統一對象任務、統一時間節點、統一調配力量,深入查找和推動解決作風不實、環境不優的共性問題和深層次問題,推動“辦事不求人”落地生根。

      日前發布的黑龍江省整頓機關作風優化營商環境專題調研顯示,92.5%的企業認為作風改進環境改善“有變化”或“有明顯變化”,企業和群眾普遍感到當地作風環境持續好轉。

      “專項巡視巡察上下聯動,把巡視和巡察有機貫通起來,對于精準發現系統性、深層次問題,推動全系統整改,效果明顯。”省委第十二巡視組組長夏連生表示。

      今年1月,《黑龍江省委專項巡視巡察上下聯動監督辦法》正式出臺,從制度層面對上下聯動領導體制、監督內容、工作機制、工作程序等作出規范。依據該辦法,省委巡視工作領導小組每年圍繞黨中央重大決策部署,黨委中心工作,群眾反映強烈的問題,區域性、行業性突出問題開展一次省市縣上下聯動巡視巡察,各市(地)開展一次市縣上下聯動巡察。截至目前,共實現對全省28個貧困縣和1778個貧困村巡視巡察全覆蓋,為打贏脫貧攻堅戰提供強有力的紀律保障;通過房地產領域信訪問題依法履職專項巡視巡察上下聯動,推動1866件房地產領域信訪案件全部辦結,全省157萬戶居民“有房無證”問題得到解決,43萬戶棚戶區改造居民順利回遷。

      “我們不僅加強巡視與巡察的聯動,還注重打通巡視巡察與其他監督的內在聯系,推動巡視巡察監督與其他監督貫通融合,樹立‘一盤棋’思想,構建監督共同體。”省委巡視辦主任顧百文表示。

      2018年11月起,黑龍江對全省人防系統腐敗問題開展專項巡視巡察省市縣上下聯動。2018年11月至2019年1月,省委第一巡視組對省人防辦進行巡視。

      “要把招標采購和人防工程作為突破口。”根據省紀委監委相關部門巡前通報情況,經過綜合分析研判,巡視組第一次組務會就明確了主攻方向和目標。各小組按照分工有的放矢開展工作,省人防辦原主任武偉在采購項目和人防工程中涉嫌暗箱操作、收受賄賂的問題線索迅速浮出水面。

      根據巡視組移交問題線索,省紀委監委立即成立專案組開展初核。此時,距巡視組進駐還不到一個月。武偉嚴重違紀違法問題被查實后,人防系統反腐敗的“口子”由此撕開。截至目前,全省13個市(地)共有26名人防辦主任、副主任被查處。按照巡視巡察整改意見,省紀委監委督促全省人防系統完善制度287項,清繳易地建設費2億元,清退津貼補助1259萬元。今年10月,省委開展人防系統腐敗問題專項巡視巡察省市縣“回頭看”,持續鞏固人防系統腐敗問題專項治理成效。

      一年來,黑龍江在構建縱向聯動、橫向貫通、協同發力的監督格局上積極探索實踐,一系列行之有效的實踐做法被固化上升為制度。該省制定出臺《巡視巡察機構與紀委監委有關部門建立協作配合機制辦法》,為該省巡視巡察與紀檢監察工作協作配合、同向發力提供了制度保障;通過制定《黑龍江省委關于加強巡視整改工作的意見》等規范性文件,形成了各有側重、配套銜接、運行高效的監督制度體系。

      據統計,今年以來,該省通過巡視巡察共發現問題10.3萬個、違紀違法問題線索近2萬個,根據移交線索,已立案審查調查4400余人。

    來源:中國紀檢監察報   編輯:張巖
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