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    在新起點上全面提升機關黨建工作質量和水平

    2019-12-26 13:51:00

      機關黨建是黨的建設的重要組成部分,是完成機關各項任務的重要保證。在革命、建設、改革各個時期,我們黨始終把機關黨的建設擺在重要位置。今年7月,我們黨首次以黨中央名義召開了中央和國家機關黨的建設工作會議,習近平總書記發表了重要講話,科學回答了中央和國家機關黨的建設為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等一系列重大理論和實踐問題,為在新的歷史起點上全面加強機關黨的建設指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,以省統戰機關“兩委”換屆為新的起點,把握新形勢、貫徹新要求、實現新作為,全面提升機關黨建工作的質量和水平。

      一、提高政治站位,切實增強做好機關黨建工作的自覺性堅定性

      “上為之,下效之”。從領導機關抓起,從領導干部抓起,這是黨的建設的一個傳統做法和成功經驗。召開中央和國家機關黨的建設工作會議,出臺《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,中央的一系列舉措旨在發揮中央和國家機關的“風向標”和“帶頭羊”作用,通過把中央和國家機關黨的建設打造為示范樣板,進而帶動和促進各級機關乃至其他領域黨的建設全面加強。我們要把加強和改進省統戰機關黨的建設,作為貫徹落實中央決策部署、做到“兩個維護”的重要體現,進一步增強做好機關黨建工作的政治責任感和歷史使命感。

      首先,要充分認識省統戰機關黨建工作的特殊重要性。習近平總書記指出,中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置,離黨中央最近,服務黨中央最直接,對機關黨建乃至其他領域黨建具有重要風向標作用,機關黨的建設必須走在前、作表率。作為省級機關、省委重要部門,省委統戰部既是落實中央關于統一戰線重要決策部署的執行機關,又是推動中央和省委決策部署在全省統一戰線領域貫徹落實的領導機關。省統戰機關黨建工作的強弱,機關黨建水平的高低,直接關系機關黨組織的生機活力和黨員干部先鋒模范作用的發揮,關系黨的路線方針政策的貫徹落實,關系我們黨在黨外人士中的形象。省統戰機關的重要地位和作用,要求我們必須充分發揮機關黨建的政治引領作用,抓黨建、帶隊伍、強作風、促業務,把機關黨員干部的思想和行動統一到省委統戰部的中心任務上來,為做好統戰工作提供有力的思想政治組織保證。

      其次,要清醒洞察加強和改進省統戰機關黨建工作的現實緊迫性。習近平總書記強調,深化全面從嚴治黨、進行自我革命,必須從機關嚴起、從機關黨建抓起。從省委巡視組2016年對省委統戰部、2018年對原省僑辦黨組的巡視反饋意見看,我們的機關黨建存在“對黨建工作認識有偏差”“黨員的教育管理制度落實不到位”“基層黨建工作不夠規范”“指導代管單位黨建工作不深入”等問題。根據省委要求,已經進行了深入細致的整改,相關問題得到基本解決。但要看到,機關黨建既是攻堅戰也是持久戰,不可能一蹴而就,更不會一勞永逸,必須堅持不懈、久久為功。特別是隨著全面從嚴治黨深入推進,要求機關黨建在工作定位、思路舉措、方式方法、制度機制等方面作出相應調整完善,我們絕不能有松口氣、歇歇腳的想法。

      第三,要準確把握省統戰機關黨建工作的發展機遇。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從統攬“四個偉大”戰略高度,就加強機關黨的建設,作出一系列重大部署,推出一系列重大舉措。特別是去年3月,黨中央組建中央和國家機關工委,進一步加強了對中央和國家機關黨的建設的集中統一領導。去年7月,習近平總書記就推進中央和國家機關黨的政治建設作出重要指示,強調做好“三個表率”、建設模范機關。今年2月,黨中央制定出臺《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,為推進中央和國家機關黨的建設提供了詳細的“路線圖”。7月,中央和國家機關黨的建設工作會議召開,對新時代中央和國家機關黨的建設作出戰略部署。這“四部曲”,從組織層面、政治層面、實踐層面、理論層面進行系統謀劃,建構了機關黨的建設新的工作格局。可以說,機關黨建工作進入了重要發展期和戰略機遇期。同時,我們都切身感受到,當前,統一戰線正處于創新發展、鞏固壯大的新階段,從中央到地方,各級黨委政府對統戰工作高度重視,這為省統戰機關黨建工作提供了良好環境和有利條件。這次機構改革,省委明確,省委統戰部統一領導民族宗教工作、統一管理僑務工作,進一步加強了黨對統戰工作的集中統一領導,省統戰機關黨建力量也隨之加強。我們要切實增強機遇意識,乘勢而上、積極作為,以時不我待、只爭朝夕的精神狀態,以與時俱進、求真務實的工作作風,把這些政策要求和有利條件轉化為機關黨建新思路、新舉措,推動各項工作在繼承中發展、在創新中提質,奮力開創省統戰機關黨建工作新局面。

      二、把握工作重點,不斷強化機關黨建工作的針對性實效性

      習近平總書記在重要講話中明確了新形勢下中央和國家機關黨的建設的使命任務。我們要結合省統戰機關實際,科學謀劃、深入推進,努力做好“三個表率”,建設模范機關。

      一要帶頭做到“兩個維護”,著力加強黨的政治建設。統戰部是黨的政治機關,旗幟鮮明講政治是第一位的要求,必須始終把帶頭做到“兩個維護”作為加強機關黨建的首要任務。要把帶頭做到“兩個維護”落實到堅決貫徹黨中央關于統一戰線的決策部署上,找準切入點和突破口,推動黨建工作與業務工作融合促進。要著力增強“兩個維護”的思想認同,大力加強對黨忠誠教育,持續開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等活動,充分發揮紅色資源的滋養作用、先進典型的激勵作用,引導廣大黨員干部提升政治品格,永葆忠誠本色。要不斷提升“兩個維護”的定力和能力,進一步樹牢底線思維、增強憂患意識,自覺接受黨內政治生活的鍛煉、艱苦環境和復雜局面的磨煉、重大斗爭實踐的考驗,發揚斗爭精神、增強斗爭本領,在防范化解風險上勇于擔責、善于履責、全力盡責,確保“兩個維護”落到實處。

      二要深化理論武裝,著力提升學習教育成效。要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學,確保學出忠誠、學出信仰、學出擔當、學出本領、學出責任、學出干勁、學出廉潔。要堅持全面系統學與突出重點學相結合,對新思想既要進行全面系統的學習,又要結合工作實際反復研讀習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想,切實把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的強大思想武器。要堅持集中研討和個人自學相結合,集中學習方面,省統戰機關黨委定期組織“同心大講堂”,形成了工作品牌。下一步,要探索推進以理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎,有計劃、分層次抓好理論學習。特別是要抓好年輕干部理論武裝,推動成立青年理論學習小組、持續開展青年讀書分享活動,教育引導年輕干部夯實理論根基,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。

      三要以提升組織力為重點,著力建強機關基層黨支部。“欲筑室者,先治其基”。機構改革后,省統戰機關黨組織的規模更大,力量更強、任務更重。如何建好省統戰機關黨的組織體系這座大廈,讓組織體系的經脈氣血暢通起來,讓黨支部強起來,如何發揮機關黨建“凝神聚魂”作用,把廣大統戰干部組織起來、凝聚起來,促進深度融合、鞏固改革成果,是擺在我們面前的重要任務。要解決這些問題,必須按照習近平總書記提出的“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路,抓兩頭帶中間,推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。大力推進黨支部標準化、規范化建設,結合貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,努力健全基本組織、建好基本隊伍、落實基本活動、執行基本制度、完善基本保障。注重加強分類指導,根據不同黨員群體的特點和需求,創新活動方式方法,有效激發黨員參與黨內生活的積極性、主動性和創造性,增強機關黨組織對黨員群眾的親和力、凝聚力和向心力。切實抓好問題整改,開展整改落實情況“回頭看”,著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

      四要持之以恒,著力推進機關正風肅紀。要持續糾“四風”。“四風”問題具有頑固性、反復性,一些“四風”隱形、變種問題還在不斷出現。要進一步增強戰略定力,深化標本兼治,做到思想不松懈、標準不降低、工作不松勁,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則。特別是要結合開展第二批主題教育,落實中央和省委關于“基層減負年”的要求,認真排查解決困擾基層的形式主義問題。要密切聯系群眾。統戰工作是特殊的群眾工作,省統戰機關廣大黨員要堅持對上負責和對下負責相統一、讓中央省委放心和讓人民群眾滿意相統一、為了群眾和依靠群眾相統一,無論作決策還是抓工作、促落實,都要體現宗旨意識、人民立場,都要貫徹黨的群眾路線。要加強謀劃研究,把調研成果轉化為工作舉措,拿出硬招、實招,推動新老問題一起解決,讓統戰成員和基層群眾感受到新變化。要加強紀律監督。機關黨委(紀委)要深化運用監督執紀“四種形態”,突出抓好機關干部的紀律教育、德政教育、家風教育,精準化、常態化開展警示教育,做到警鐘長鳴、防微杜漸。廣大黨員干部要正確處理自律和他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關系,特別要深刻認識監督不是挑刺找茬,跟誰過不去,而是一種約束,更是一種愛護,習慣在約束和監督下工作生活,共同維護風清氣正的良好氛圍。

      三、強化組織領導,全面提升機關黨建工作的科學性專業性

      1.落實領導責任制。習近平總書記指出,有的部門黨建工作沙灘流水不到頭,主要是責任沒落實到位、搞“高空作業”。我們要深以為鑒,切實把加強機關黨的建設作為重大政治任務,進一步完善部務會負總責、班子成員分工負責、機關黨委推進落實、處室負責人“一崗雙責”的責任體系,健全責任清單管理制度,扎實開展“三級聯述聯評聯考”、先進黨支部評比表彰、治黨不嚴問責追責等工作,層層傳導壓力,壓緊壓實管黨治黨主體責任。部務會要牢固樹立“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念,定期聽取機關黨建工作匯報,研究解決機關黨建重大問題。作為省委常委、省委統戰部部長,我將以身作則、率先垂范,認真履行第一責任人職責。各位班子成員和領導干部要認真履行“一崗雙責”。機關黨委書記要聚精會神抓黨建,切實擔當作為。機關黨委作為專責機構,要充分發揮職能作用,努力把“責任田”種成“高產田”。

      2.把握工作特點規律。重點要處理好五對關系。一是共性和個性的關系。善于把全面從嚴治黨理論轉化為推動機關黨建的思路和舉措,要重視總結提煉機關黨建實踐中的創新經驗。二是黨建和業務的關系。圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務,堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。三是目標引領和問題導向的關系。以目標為著眼點,在統籌謀劃、頂層設計上下功夫,以增強方向感、計劃性;以問題為著力點,在補短板、強弱項上持續用力,以增強精準性、實效性。四是建章立制和落地見效的關系。既要搞好制度“供給側結構性改革”,又要下大力氣抓好制度執行、確保制度落實。五是繼承和創新的關系。緊扣機關黨建時代特點和黨員思想行為特征開展工作,積極探索有利于破解難題的新途徑新辦法,積極探索信息化條件下開展工作的新載體新路數。

      3.強化黨務干部隊伍建設。習近平總書記指出,做好新時代機關黨建工作,離不開一支高素質專業化的黨務干部隊伍,強調要把黨務干部培養成為“政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人”。機構改革以來,省統戰機關干部崗位調整幅度較大,不少專職黨務干部從事黨務工作時間不長,還有一批兼職黨務干部,相比于業務工作,對黨務工作還不夠熟悉。黨務工作是一項政策性、規范性、專業性、制度性很強的工作,具有很強的專業性,做好并不容易。我們的專兼職黨務干部要切實增強本領不夠的危機感,加快知識更新、深化理論研究、強化實踐鍛煉,努力使專業素養和工作能力跟上崗位要求,盡快成長為黨建工作的行家里手。同時,組織上會一如既往地關心黨務干部的成長,注重在重點工作、重要活動中培養鍛煉黨務干部,繼續推進黨務干部和業務干部的交流,使黨務工作成為既成就事業又成就人才的重要舞臺。

      (摘自省委常委、省委統戰部部長楊岳2019年10月30日在省統戰機關黨代會上的講話)

    來源:《工作與學習》第6期   作者:楊 岳   編輯:楊揚
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